国家减灾委员会秘书长、国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室主任郑国光介绍，近三年来，国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组各成员单位、各地区组织全国近500万专业技术人员，共获取全国灾害风险要素数据数十亿条，全面完成了普查调查、数据质检和汇交任务，目前正在利用调查数据开展国家、省、市、县四级灾害风险评估与区划工作。

       灾害风险普查的任务是，全面获取全国地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林草原火灾等6大类23种灾害致灾要素数据，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、产业、资源和环境等6大类27种承灾体数据，政府、社会、基层家庭等3大类16种综合减灾能力数据，1978年以来年度灾害和1949年以来重大灾害事件调查数据，以及重点灾害隐患调查数据。

       近三年来，在国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组的统一组织领导下，通过上下各方协同推进，全面完成了普查调查任务。例如，住房城乡建设行业获取了全国近6亿栋城乡房屋建筑数据以及80多万处市政设施数据。交通运输行业完成了500多万公里路网、90多万座桥梁和隧道，以及6000多个沿海万吨级以上泊位和千吨级以上内河泊位、1.5万公里的三级及以上内河航道的调查。林草行业完成11万多个森林和草原可燃物样地调查，检测实验室样品近80万份。自然资源地质行业开展了2081个县（区、市）地质灾害风险调查，掌握了全国28万多处地质灾害隐患数据。海洋行业完成1.39万个（段）海洋承灾体以及6000多处重点隐患的调查。水利行业完成了全国水库、水闸、堤防等水利设施的调查，获取了干旱致灾调查数据7万多条。应急管理行业协同教育、卫生健康、文化旅游等行业获取了70万多个公共服务设施、近15万个危化企业（含加油加气站）、3万多座非煤矿山（含尾矿库）和煤矿等承灾体信息，450万条综合减灾能力数据，230多万条年度历史自然灾害数据。生态环境行业获取了全国民用核设施调查数据2.3万条。气象行业获取了10种气象灾害致灾因子信息664万条。地震行业获取了2.7万多个场地地震工程地质条件钻孔数据。

       此外，工业和信息化部、农业农村部、统计局、银保监会、国铁集团等部门和单位根据任务分工，组织开展相关调查或提供相关数据，共享通信设施、农作物分布、人口普查和经济普查、保险企业、铁路等相关数据。财政部安排专项资金支持普查工作。发展和改革委、中国科学院、工程院、能源局、中央军委联参战保局等积极参与普查方案和技术规范制定、调查工作协调、成果应用等工作。

       数据的质量及完整、规范是普查调查的难点和重点，也是灾害风险评估与区划工作的重要基础。参与调查的行业部门和各地按照工作方案和任务分工，分层级、分行业开展调查数据质检工作，自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、应急、气象、林草、地震等行业部门分别制定了调查数据质检方案，研发质检软件，组织专家队伍开展调查数据质检，包括现场抽查，质检通不过的，退回整改。向国务院普查办汇交的调查数据还要进行综合性质检，即检查数据的完整性、规范性，通不过的，再退回行业部门整改，确保了普查调查数据的质量和可靠性。

       通过调查，基本摸清了全国自然灾害风险隐患底数，查明了重点地区抗灾能力，为全面做好灾害风险评估与区划工作打下了坚实的基础，同时也锻炼培养了地方防灾减灾救灾管理和技术队伍，营造了全社会关心、参与、支持防灾减灾的良好社会氛围。

       记者问，这次普查掌握的信息成果对森林草原防火工作发挥怎样的作用？

       国家林业和草原局森林草原防火司陈雪峰介绍，通过首次在全国范围内大规模、系统性地组织森林和草原火灾风险普查，核心就是综合调查评估与森林草原火灾发生密切相关的全部因子和要素，包括人为活动、各类火源等致灾因子的危险性，植被、林相、坡度等孕灾环境的复杂性，林草资源、林缘建筑物等承灾体的脆弱性和暴露度，以及野外火源分布、历史火灾发生频次、防灭火能力强弱等，相当于对森林草原火险隐患以及防火工作进行了一次大规模深度“体检”。通过把脉问诊、对症下药，使各级各地在火险形势会商、监测预警、火源管理、能力建设、队伍布防、火情处置等方面应对的政策和措施更为精准，更有针对性，更可落地。

       主要取得了四方面的显著成果。

       第一，首次建立了森林火灾风险普查技术体系。在林木数量、气象条件等传统森林火险因子基础上，结合林草防火工作实际，首次综合多种要素，创立了全要素全链条的火灾风险普查技术框架，探索形成一整套林草火灾风险普查模式和技术规程，保证了普查成果的科学性、规范性和实用性。

       第二，首次摸清了全国森林可燃物载量本底。在全国调查了11.2万个林草可燃物样地，实验室检测样品79.3万份，建立了15万个可燃物遥感解译标志。通过全面统计分析，形成以小班、公路格网为单元的，分类型可燃物及载量成果。在传统主林层调查基础上，首次完成全国灌木、草本、枯落物、腐殖质调查，填补了林下植被可燃物载量调查方面的空白，为开展火灾风险评估区划提供了详实、可靠的基础数据。

       第三，全面调查了历史火灾、野外火源、减灾能力等三方面底数。梳理掌握了2011-2020年历史火灾信息，经批准的野外用火、违规野外用火、重要火源点等野外火源分布情况，以及防火管理队伍、物资储备库、阻隔系统、监测瞭望系统、防火道路、通信指挥系统等减灾能力情况，共计获取了3类1448万条数据，为全面评价林草火灾防治状况、精准提供防控能力提供了基础依据。

       第四，构建了分植被区域、分类型的可燃物模型库。基于中国植被分区、可燃物类型分层，建立起覆盖全国不同植被类型的森林可燃物载量估算模型，共3271个分层估算模型，创新了可燃物载量调查更新机制，为更加精准、快速监测评估可燃物载量及其变化提供了技术支撑。

下一阶段，将坚持“上下衔接、左右协同、体系一致”的原则，按照统一部署，再接再厉、精心组织，按时间节点要求，高质量全面完成全国林草行业评估区划、数据库建设任务，继续着力深化普查成果的系统性应用，积极探索常态化普查评估机制，努力提升森林草原防灭火工作精细化、科学化水平。