为深入贯彻落实《教育督导条例》、《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》及省、市督导工作部署,结合惠济区教育发展实际,以2027年学前教育普及普惠、义务教育优质均衡国家评估认定为核心任务,健全督政、督学、评估监测三位一体督导体系,坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化过程督导,充分发挥教育督导作用,推动全区教育高质量发展,特制定本年度督导工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。聚焦2027年两项国家评估认定攻坚,压实各级办学主体责任,完善挂牌督导、综合督导、专项督导工作机制,强化督导结果运用,规范办学行为,为全区教育事业提质增效提供坚强督导保障。
二、工作目标
1.评估验收目标。全力做好学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展过程性督导,开展指标自测自评,建立问题台账,逐项销号整改,夯实2027年国家评估认定基础,确保各项指标持续向好,档案资料规范完备。
2.督导覆盖目标。实现全区中小学、公办民办幼儿园督导全覆盖,做实责任督学挂牌督导,常态化入校开展督导观测,做到重点工作随查随督、突出问题及时预警。
3.整改闭环目标。健全督导反馈、下达整改通知、台账建立、整改销号、结果运用”闭环机制,对督导发现问题跟踪督办,提升整改实效。
4.队伍建设目标。优化责任督学队伍结构,强化督学业务培训,提升督学专业研判、入校实操能力,打造专业化督导队伍。
三、主要工作任务
(一)聚力两大评估认定攻坚,抓实过程性督导
围绕学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展两项国家评估认定,把过程督导贯穿全年工作。
1.自评自测。对照国家评估指标体系,组织开展区级自评,重点核查义务教育办学条件、师资配置、班额管控;学前教育公办园占比、普惠园覆盖率、教师待遇保障、经费落实等核心指标,梳理短板弱项,形成问题、任务、责任清单,实行协调推进。
2.分类专项督导。对薄弱学校、农村学校、民办幼儿园开展重点靶向督导,针对校舍场地、功能室配备、音体美劳师资、仪器图书配备、集团化办学、教师交流轮岗等薄弱环节开展专项入校核查,督促学校限期补齐硬件与内涵短板。
3.问题整改回头看。对自评、上级反馈问题开展“回头看”,对整改不力、进展缓慢单位进行约谈提醒,确保问题销号。
(二)抓实责任督学挂牌督导,做好常态化入校督导
完善责任区划分,优化督学配置,落实责任督学进校制度,落实重点观测指标,不干扰正常教育教学秩序。
1.常规入校督导。各责任督学按照要求入校,围绕办学行为、课程开设、校园安全、食品安全等开展日常巡查,做好督导记录,及时发现苗头性问题,现场反馈指导。
2.分主题督导。分主题督导包括:春季开学条件保障、校园安全隐患排查、课程开设、控辍保学;心理健康教育、防溺水教育、幼儿园规范办园;暑假安全、秋季开学;两项评估指标巩固、问题整改落实等。
3.畅通问题反馈渠道。发挥责任督学联系群众桥梁作用,受理师生、家长诉求,做好线索登记、转办、回访工作。
(三)统筹开展各类专项督导,推动重点工作落地见效
结合上级部署和全区教育重点工作,组织开展专项督导,综合运用实地检查、查阅资料、座谈访谈、问卷调查、“四不两直” 暗访等方式开展工作。
1.开学工作督导。开展春、秋季开学综合督导,重点检查开学保障、安全管理、师资到岗、收费管理、教学秩序等,实现中小学、幼儿园全覆盖。
2.校园安全督导。聚焦校园食品安全、消防安全、校舍安全、心理健康教育、校园欺凌防控等,压实校园安全主体责任。
3.配合做好省义务教育质量监测。严格按照省质量监测工作要求,做好样本校组织、人员培训、流程落实,用好监测结果,指导学校开展问题分析与改进提升。
(四)健全督导闭环管理,强化督导结果运用
1.规范问题整改流程。各类督导结束后,及时形成督导反馈意见,下达整改通知书,明确整改时限、责任主体。建立问题台账,实行整改销号管理。
2.强化督导结果运用。督导评估结果、整改成效与学校评估等相辅相成、督导结果作为评价学校的重要参考。
3.完善督导通报公开机制。对重点督导情况形成督导通报,按规定做好信息公开,主动接受社会监督。
(五)加强督导队伍建设,提升督导专业化水平
1. 优化督学队伍建设。调整充实责任督学,吸纳业务骨干、优秀校长、骨干教师进入督学队伍,优化专业结构,配齐配强兼职督学。
2.强化督学业务培训。组织开展督学培训,围绕两项评估指标体系、督导实操、数字化督导平台使用、政策法规开展学习培训,提升督学履职能力。
3.用好数字化督导平台。依托督导平台,规范督导流程,做好督导信息录入,提升督导工作信息化水平,减轻基层纸质材料负担。
四、工作要求
1.坚持依法督导。严格按照教育督导相关法律法规开展工作,实事求是,客观公正,严守督导纪律,轻车简从,切实为基层学校减负。
2.突出务实实效。坚持问题导向,不搞形式主义,既要发现问题,也要加强业务指导,帮助学校找准改进路径,做到督导与服务并重。
3.强化协同联动。加强与局机关各业务科室协同配合,统筹督导任务,避免重复检查;压实学校、幼儿园主体责任,推动学校落实自查自纠。
4.严守工作纪律。责任督学严格遵守廉洁自律各项规定,不干预学校正常教学秩序,客观如实记录督导情况。
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