为深入贯彻落实《河南省教育厅关于进一步做好控辍保学有关工作的通知》(教基[2022]158号)文件精神,惠济区教育局不断强化控辍保学工作管理,持续巩固拓展义务教育控辍保学成果,推进控辍保学从动态清零向常态清零转变,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。
一、健全管理制度,形成长效机制
控辍保学是长期性、动态性工作。为此,惠济区教育局在2022年3月份下发《惠济区教育局关于进一步做好义务教育控辍保学工作的通知》,成立控辍保学工作领导小组,将控辍保学工作纳入局重点工作,要求各单位切实提高政治站位,强化责任担当,深化部门协调和上下联动,压实工作责任,不断完善“一校一案”控辍保学工作方案,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。
不断强化控辍保学制度管理、依法管理,建立健全控辍保学责任制度和日常管理制度,完善控辍保学长效机制,层层落实控辍保学工作责任。利用中小学生学籍信息管理系统做好在校生日常管理,发现学生辍学或疑似辍学情况,立即进行核查,并通过控辍保学工作台账做好标注登记和监测,对劝返学生实施动态销号,做到人账相符。对台账中新增辍学学生一人一案制定工作方案,切实做好劝返复学工作,建立“一生一表”工作档案,认真记录辍学学生的具体信息,详细记录实施劝返工作情况。鼓励依照法律法规规定,结合实际完善运用法律手段做好劝返复学的工作举措,切实提高控辍保学工作水平。至今,惠济区控辍保学工作保持动态清零。
二、严密组织,做好招生入学工作
2023年6月,惠济区组织召开2023年小学毕业生升初中会议时,发布《惠济区2023年小学毕业生升初中入学工作实施意见》并在会议中强调控辍保学在招生工作中的重要性,确保每一名适龄留守儿童少年能按时入学接受义务教育,对父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。另外,教育科专门下发关于控辍保学的相关工作通知,要求全区各公、民办小学对六年级毕业生进行逐一核查,通过班会、信息提醒等多种形式对六年级毕业生家长进行控辍保学的渗透,让每一位符合条件的学生在小升初阶段都能按时报到升入初中,有回老家的学生也要在当地进入初中学校就读,完成九年义务教育。
2023年8月,惠济区召开全区2023年小学入学工作会议,会上再次强调关于控辍保学事宜,要求各单位做好宣传,转发小学的入学政策,制作招生简章并张贴到学校门口和社区门口,以多种渠道和形式宣传小学入学的条件和报名时间,保障辖区内的适龄儿童应入尽入。
另外,继续深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策,全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及时限要求,保障符合条件的进城务工人员随迁子女应入尽入,2023年惠济区义务教育阶段公办学校随迁子女入学5151人,占比为29.6%。
三、多维度关爱,保障特殊群体接受教育
为保证适龄残疾儿童按时入学接受义务教育,不因身体原因失学辍学,惠济区教育局在秋季入学后安排各镇办辖区的特殊教育工作负责人深入辖区内各社区、村了解特殊教育儿童少年的情况,结合《全国适龄残疾儿童少年义务教育入学情况监测系统》,会同残联获取应入学残疾儿童信息,对于适龄的残疾儿童少年进行逐个排查、安置。保障身体条件允许的学生到辖区内就近的学校进行随班就读,因身体原因不能到校就读的送教上门。经排查,2023年惠济区共有193名特殊教育儿童少年接受义务教育,其中随班就读167人,因身体原因不能到校就读送教上门的24人,特殊教育学校就读及康复机构康复2人。
目前,全区义务教育阶段辍学学生持续保持动态清零,但控辍保学是长期性、动态性工作,防止学生辍学新增和反弹的任务依然艰巨,控辍保学工作仍是国家、省市部署的重要工作。惠济区教育局仍会将控辍保学工作纳入重点工作,切实加强对控辍保学工作的领导。